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年关将至,就在人们心心念念等待一年一次的春节假期时,河北省传来重磅消息,据媒体报道,河北省政府正积极探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”措施。

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这一消息很快成为民众热议的焦点,有些加班党很现实,“双休都没法保证,2.5天有啥用”?但有些浪漫主义者已经在筹划政策落实后该如何度过美好假期。

当然,更有心怀国家经济大势的用户,在“前瞻经济学人”App问答频道发问,“河北省一周放假2.5天,对旅游业影响有多大?”

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这一问题很快得到“前瞻经济学人”App问答频道研究员陈后润的专业解读,陈后润研究员从政策出台的背景出发,用专业数据分析了旅游产业对中国经济的重要性,最后落地到此次“2.5天小长假”政策对旅游产业的实际影响,全面完整的解答了用户的疑问。

一 “2.5天小长假”制度出台及经济背景

1. “2.5天小长假”制度出台

2019年1月10日,河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,其中提到:将要落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。此政策公布后引发网友热议。

实际上,河北推出的“2.5天小长假”方案并非新政策,其“历史”可以追溯至2015年。

2015年8月,国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次直接谈及优化调整休假安排,提及有条件的地方实行“2.5天小长假”政策,随后河北、江西、贵州、重庆、甘肃、陕西、福建、浙江和广东等20余个省份均出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。

图表1:"2.5天小长假"政策推进情况

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2. 促进大众的旅游消费需求

近年来,旅游业逐渐成为中国经济发展的支柱性产业之一,在吸纳就业、带动农业发展、增加税收等方面都发挥了重要作用,对经济增长和社会发展做出了突出贡献。

根据前瞻产业研究院统计数据,2018年全国旅游业总产值约占GDP总量的11.15%。国家实行“2.5天小长假”政策主要也是为激发大众的旅游消费需求,拉动经济增长。

图表2:2014-2018年中国旅游业综合贡献占GDP总量比重走势(单位:%)

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二 “2.5天小长假”政策实施,利好旅游万博娱乐主管q:696121发展

1. 国内旅客以短期旅游为主,利用年假和周末出游成为主流

根据中国旅游研究院发布的《2018中国旅游景区发展报告》可知,目前国内旅客旅游花费时间长度集中在2-7天,其中花费2-3天占比最大,可以看出国内旅客旅游类型还是以短期旅游为主。

图表3:国内旅客旅游花费时间长度选择(单位:%)

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另外,根据携程旅游发布的《2017中国旅游者意愿调查报告》显示,国内旅客利用黄金周出游依然最为集中(10.8%的旅行者选择在春节、十一两个7天长假出游),但随着年假制度的落实和国人出行观念的改变,利用平时年假和周末出游成为主流,分别占比52.7%和19%。另外,在平时出游价格几乎是节假日的一半,而且景区人少体验更好,因此人们更倾向于利用年假出游。

图表4:2017年国内旅客出行时间段选择(单位:%)

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2. “2.5天小长假”制度实施,可刺激短途游及自驾游

2.5天休假制度实施后,游客的休息时间将增加四分之一,相当于一个小长假的时间。“前瞻经济学人”认为,假期时间的增加,出游目的地的选择范围将会呈现短距离辐射周边大中小城市的趋势。因为增加了半天的休假时间,游客的旅游时间更为宽松,旅游安排也可以更加从容,所以游客就能选择更远的旅游目的地。

根据前瞻产业研究院的统计数据,现阶段短途周边游的时间通常控制在车程4小时内(中国旅游研究院统计距离在151-300km的出游最多),2.5天休假制度实施后,预计大城市周边的短途游及自驾游方式将更受欢迎。

根据中国旅游研究院发布的《2018中国旅游景区发展报告》可知,中国旅客出行范围选择如下:

图表5:中国旅客出行范围选择(单位:%)

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以上,通过“前瞻经济学人”陈后润研究员的解读可以看出,河北省此次“2.5天休假制度”的尝试对旅游产业具有促进作用,但考虑到国家在2015年就印发了相关意见,提及了“2.5天小长假”,但至今也只有河北省向前走出了一步,可见这项政策真正推行效果还有待观察。

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